强技能 提素质 促就业——勐腊县人社部门做好“服务员”、当好“娘家人”

开展技能培训

　　为打赢脱贫攻坚战，勐腊县人力资源和社会保障局遵循精准帮扶、分类施策的基本原则，发挥行业特点和部门优势，以就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人才扶贫为主要工作措施，在创新中发展，把人社行业扶贫工作做好做实，呈现出“生有所业，劳有所获，老有所养”的良好局面。

　　创新思路

　　推进县域内劳动力转移

　　今年春茶开采时节，一支支干劲十足、特别能吃苦耐劳的采茶队伍活跃在茶山上，他们是来自勐腊县附近各乡镇的建档立卡贫困户。这是勐腊县人社局为应对新冠肺炎疫情，村民无法远出务工的特殊情况，组织建档立卡贫困户进行就近就业的新举措。

　　“每年一到春茶开采时节，勐腊县象明乡境内各大茶山上的采茶劳动力需求就激增。”勐腊县劳动就业培训中心负责人李佳红说，基于乡镇间的劳动力供需实际，勐腊县积极开拓创新，采用新办法、新思路不断推进全县劳动力组织化转移能力进一步提升。2020年，在前期转移就业的基础经验上，为打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗，实现战“疫”战“贫”生产发展两不误，在县内乡镇与乡镇间开发点对点、一站式转移就业新模式的工作思路。

　　通过充分调研，立足县情实际，坚持以党建引领促农村劳动力转移就业，全县同发力。

　　通过精心组织，今年4月，6辆爱心专车从五个乡镇同步启程，以点对点、一站式的方式输送167名农村劳动力到象明乡采茶务工。让建档立卡贫困户通过就业巩固脱贫攻坚成果的同时，也为各大茶山解决了一到春茶开采就劳动力紧缺的老问题。

　　增加就业是最有效最直接的脱贫方式。勐腊县在充分调研摸底的基础上，立足县情实际，以就业扶贫为抓手，将就业岗位送上门，将脱贫希望带到家。

　　勐腊县通过组建工作小队，积极开展送政策下乡入企活动，主动服务企业，送政策、送福利上门，动态了解扶贫车间吸纳贫困劳动力情况，加速推进勐腊县就业扶贫车间的创建与认定工作。鼓励和支持当地企业建设就业扶贫车间，探索就业扶贫车间建设管理模式，积极动员社会力量参与扶贫车间建设，发挥好示范引领作用。

　　为加大各种优惠政策落实力度，让企业充分发挥辐射、引领、示范、带动作用，充分吸纳贫困劳动力就业，勐腊县目前已实地调查初审3个乡镇的9家企业，其中已会同勐腊县扶贫办、县财政局进行实地审核认定了吸纳建档立卡贫困劳动力120人的勐腊小笨象农业发展有限公司，以及吸纳15名建档立卡贫困劳动力的西双版纳瑶山泉水厂为扶贫车间。

　　优化服务

　　无缝对接组织贫困户外出务工

　　“去年在上海务工3个月，挣了1万多元钱带回家，增加了家庭收入，也增强了脱贫信心。”家住勐腊县勐满镇大广村委会河图一组的建档立卡贫困户沙校说。去年沙校第一次去上海务工回来后，将自己的所见所闻和学到的新技能讲给村里的小伙伴听，大家都很动心，想跟着他一起到上海去开拓视野、学习知识。上海带给他的不仅是新鲜的知识，更是以前从未接触过的先进理念。所以今年一听人社部门要组织贫困户到上海务工的消息，他就第一时间和家人商量好，决定再次报名到上海务工。

　　自2018年沪滇劳务协作工作启动以来，勐腊县积极主动加强与上海市松江区人社局的对接，建立定向招聘、定向服务和定向输出的劳务协作机制，为贫困劳动力搭建外出务工平台。每年动员贫困劳动力到上海市松江区务工，并组织专人、专车、专机全程服务。同时作为“娘家人”，对外出务工人员开展动态管理服务，并与外出务工人员保持联系沟通，确保能够及时解决外出务工人员的困难和问题，全程细致温馨的服务受到了外出务工人员的一致好评。

　　紧紧围绕“转移一人，就业一人，脱贫一户”的总体目标，勐腊县积极与省厅驻上海、深圳劳务输出工作站和内地招工需求较大地区的劳务中介公司及本地招工企业建立联系，收集优质招聘岗位，为全县农村劳动力输出创造了条件。

　　县人社局在建档立卡贫困劳动力相对较多的村寨举办岗位推介会，发放岗位信息宣传单的同时，还在乡镇、行政村一级举办就业扶贫政策宣讲会，并把岗位信息、就业扶贫政策、《勐腊县就业扶贫服务卡》等资料发放到每一户建档立卡贫困户家中，使岗位推介和就业扶贫政策进村入户。

　　在实施精准扶贫的过程中，帮助年老、体弱的贫困户就业，也是打赢脱贫攻坚战的关键。为让弱劳力、半劳力贫困人员找到适应的工作岗位，勐腊县大力开发乡村公共服务岗位，优先安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，实行就业培训优先、岗位安置优先、推介就业优先政策，为他们解决最实际的就业问题。

　　目前，勐腊县的每个建档立卡贫困劳动力每年可享受2次技能培训，各乡镇还倾斜安置乡村公益性岗位数量，通过就业精准帮扶，有效解决了易地搬迁群众就业难的问题，也有效提升了易地搬迁劳动力的技能水平，稳定了贫困家庭收入，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

　　强化培训

　　技能扶贫稳就业稳脱贫

　　仅送岗位上门还远远不足，勐腊县通过继续落实培训政策、整合培训资源、加强培训管理等措施，根据该县产业特点、村寨经济发展特点，对不同人群有针对性地开展“菜单式”技能培训。持续在精准培训对象、精准培训项目、精准培训效果上下功夫，认真贯彻落实“精准培训，不落一人”和“脱贫不脱政策”的指示精神，持续加大技能培训助推精准扶贫的力度，抓好贫困劳动力技能培训工作。力求通过技能培训，让困难群众拥有一技之长，进而变成稳定就业、稳定脱贫的“法宝”。

　　近日，记者走进勐腊县勐捧镇景坎村委会的景坎和曼哈告两个村民小组时，看到村民正集中到村寨活动场所参加勐腊县人社局组织的劳动技能培训。

　　村民波光扁和两个儿子2018年参加了勐腊人社局组织的电焊技能培训后，走村串寨承揽业务，2019年依靠电焊业务收入就超过了10万元。如今景坎村委会几个傣族聚居村寨2018年参加过电焊技能培训的村民大多干起了电焊这门手艺活，甚至附近几个乡镇都活跃着“傣族电焊队”的身影。

　　2016年以来，勐腊县累计培训10个乡镇的农村劳动力22090人次，其中建档立卡贫困劳动力培训14321人次，占总培训人数的65%，共投入培训资金1209.40万余元。

　　为努力实现社保扶贫的“三个百分百”目标，勐腊县健全城乡居民基本养老保险等社会保障体系，确保贫困人员基本养老保险参保全覆盖。

　　截至2020年5月31日，全县符合养老保险参保条件的贫困人口20227人，其中符合条件的人群，参保率达100%；符合待遇领取条件且领取养老金的贫困人口2634人29.52万元，做到100%发放待遇。

　　勐腊县人社局局长曾颖介绍，2016年至2019年，勐腊县事业单位公开招聘、紧缺岗位人才招聘767个岗位设置“三放一限”政策倾斜招聘岗位419个，其中放宽专业岗位23个、放宽学历岗位220个、放宽年龄岗位67个、限户籍岗位109个；2020年事业单位计划招聘231个岗位设置“三放一限”政策倾斜招聘岗位108个，其中放宽专业岗位13个、放宽学历岗位66个、放宽年龄岗位8个、限户籍岗位21个，设置扶贫专岗1个。2015年以来，勐腊县事业单位共招聘建档立卡贫困家庭毕业生362名。

　　云南网记者 戴振华